美国化学品管理法案改革

　　Richard Denison，“环境保护基金”(EDF)运动组织的高级科学家，在上周四(11日)于华盛顿举办的由Chemical Watch和McKenna Long & Aldrich组织的会议上告诉与会代表，国会的有关各方正在讨论关于“有毒物质管理法案”(TSCA)的改革问题。

　　他说他们没有改写原来的法案，而是在修订一份由民主党参议员Lautenberg起草的针对儿童安全的化学品法案的建议书，使其更好地与TSCA相一致，这份建议书可能将是TSCA改革的主要手段。

　　Denison先生说美国需要完善基于标准驱动决策的、有明确的时限和问责制的立法。他指出REACH和加拿大环境保护法案(CEPA)都是基于标准的，然而TSCA却没有。其相应的结果就是许多案件从未得到解决，例如二恶英的评估。他说标准可以是基于危害，暴露或风险的，且应被用于推动数据的研发和法规范围的界定。

　　他渴望看到检验的责任由政府转移到行业，正如已经在美国的医药和农业化学品领域施行的一样。他补充说改革将促进数据的开发和安全性的评估。“我们仍然需要讨论这些数据意味着什么，但是总比没有数据能够拿来讨论要好。”

　　Denison先生认为美国法规至少需要一套所有化学品的基础数据集，而且公众应当能更广泛地获取这些数据。他指出这样不仅能确定那些不好的化学品，同时也能发现那些低关注度的化学品。

　　技术性贸易壁垒美国贸易代表处的高级主管Jeff Weiss指出环境和公共事业委员会已经在过去几天表示新的法规将继续更多地关注风险而不是危险。

　　他还在从美国的各个行业收集资料以准备一个可能在世界经贸组织(WTO)抗议REACH的案子。然而他还无法给出一个时间表，Weiss先生说迄今为止所收集到的信息目前还处于评估阶段。他说美国对于REACH的立场不会改变，他说他的部门已经在过去的2年里尝试与欧盟讨论特别关注的问题但均宣告失败。

　　他说特别关注的问题包括相比目前在欧盟境内的核查，应当在欧盟边境采取更严格的REACH执行力度，以及非欧盟的企业聘请唯一代表(OR)或参加物质信息交换论坛(SIEF)的费用。他还说存在一些公司受REACH影响改变采购模式，转向欧盟的供应商，或将产品重新进行配方的例子比比皆是。